党的二十大报告明确提出到2035年基本实现新型工业化。近年来,武胜县深入贯彻落实中央和省市部署,坚定实施工业强县战略,全力以赴拓园区、育产业、抓项目、促创新、优环境,致力打造重庆工业重要协作生产基地,以工业大提质,推动产业大振兴、发展大提速。2024年,全县完成规模以上工业总产值136.1亿元,规模以上工业增加值增长8.8%,工业税收占全部税收的46.5%,工业增加值占GDP比重达到22%,有力支撑和保障了县域经济高质量发展。
工业是县域经济发展的基石,工业稳则经济稳,工业强则县域强。武胜作为原省级贫困县、经济薄弱县,唯有利用好资源禀赋、区位优势,扭住产业发展的关键,才能为增加就业、留住人口、繁荣城乡提供基础性支撑。
聚焦大局大势,在服务国家战略中强担当。国务院批复的《四川省国土空间规划(2021—2035年)》明确“四川是我国发展的战略腹地”,推出一系列重大生产力布局和政策支持举措,引领带动更多国家战略性科技力量、战略性产业项目、战略性基础设施落地四川。省委十二届六次全会指出,“要优化工业兴省制造强省体制机制,因地制宜发展新质生产力,构建富有四川特色和优势的现代化产业体系”。武胜县深入贯彻落实党中央和省委、市委决策部署,深入推进新型工业化,加快发展新质生产力,以工业“挑大梁”,推动县域经济高质量发展。
立足资源禀赋,在因地制宜发展中抓突破。武胜工业发展起步较晚,底子薄、基础差、规模小,企业分布较散、层次较低。长期以来,武胜县围绕“工业强县”开展了异常艰辛的探索追寻,但是依然存在产业层次低、特色不鲜明、优势不突出等问题。近年来,武胜县深入分析资源禀赋,找准主攻方向、选准着力赛道。武胜天然气资源优势突出,中贵线条长输管线交错贯穿全县,是四川盆地川中地区天然气勘探开发的核心区域之一,预测储量4000亿立方米,探明储量保守估计在四川省183个县(市、区)中排位前20,具备勘探开发的巨大潜力。基于此,武胜立足资源实际,旗帜鲜明将天然气产业作为主导产业,坚持力量、要素、服务集中,天然气年产量从2020年的2.49亿立方米增长至2024年的13.5亿立方米、增长4倍,税收从2020年的963万元增长至2024年的1.44亿元、增长14倍,天然气产业已形成“一县之强、一县之优、一县之领先”,成为又一张省市重点关注、区域享有名气的武胜名片。
用好区位优势,在借势借力攀登中抢先机。武胜是四川与重庆毗邻的17个县市区之一,武胜至重庆主城区已形成高速50分钟直达、铁路40分钟到站的交通网络体系,成渝地区双城经济圈建设是当前武胜面临的最大发展机遇,也是武胜奋力打好工业翻身仗的最大政策“窗口期”。《重庆都市圈发展规划》明确支持合武共建产业园建设,省委、省政府为广安量身定制的支持深化改革开放探索高质量发展新路子专项文件支持政策清单和项目建设清单,点名支持武胜天然气资源勘探开发和利用、培育中小企业特色产业集群,这些为武胜工业发展提供了良好政策机遇。近年来,武胜县积极承接重庆中心城区关联产业转移,每年招引重庆工业项目10个以上,县经开区已入驻重庆银钢、雷联汽车等重庆籍规上工业企业,县内60%工业企业来自重庆,企业生产的产品70%以上运往重庆,深度参与重庆工业发展分工。
全面贯彻新发展理念,做好“调结构、建园区、抓招商、优服务”四篇文章,开展延链补链强链专项行动,推动产业持续迈向高端化、智能化、数字化,着力打造优势产业集群,助力县域经济高质量发展。
重塑产业结构,加快换道超车。选优做强主导产业。通过充分调研论证,立足资源禀赋,把战略新兴绿色产业作为全县主攻方向,将天然气开发利用定为首位产业,致力抢占产业制高点、功能制高点和科研制高点,将武胜打造成为川渝天然气发展示范区。近年来,合深4区块先导试验工程、龙女寺1号集气干线工程、北内环武胜增输上载工程(压气站)等项目在武胜先后建成投用,广安市下辖县市区的首个百亿项目大庆油田武胜天然气开发净化项目已全面开工,预计于2025年10月竣工投产,建成后年净化天然气40亿立方米,将全面突破产业瓶颈、释放广安及周边地区产能。擦亮特色产业品牌。坚持“规模化、标准化、专业化、市场化”思路,依托川东北唯一的火锅产业园——中滩工业园,持续做强食品饮料产业,引进华润雪花啤酒年产10万千升罐装生产线万吨香柚饮料及食品深加工基地等项目,毛哥食品、唐恩食品等企业在武胜先后落地,培育食品饮料规上工业企业22户,为群众创造就业岗位1200余个。加快传统产业升级。聚焦铜铝再生资源、节能环保等武胜传统支柱产业,深入实施传统产业优化升级2.0行动,整合集聚同类中小级企业,大力实施“工厂上楼”“机器上楼”,加快“个转企”“小升规”,推动传统产业向现代化产业体系转型升级。2024年,全县新培育规上工业企业7户,规上工业企业研发投入同比增长24.5%,税收千万元以上企业达到23家,首次出现纳税过亿企业。
抓实品质提升,打造现代园区。科学编制园区规划。明确经开区为工业园区的唯一管理机构,设置产业服务中心,提供专业化服务,构建“一区两组团”工业发展新格局。加快武胜经开区升格调位,扎实推进省级合规化工园区申报建设,超前谋划引企入园。编制完成《街子产业新城总体规划》等,县经开区面积拓展至5.8平方公里、入驻规上企业94户。完善园区基础设施。按照“产业公园、企业花园”标准和“低碳化、绿色化、标杆化”目标,盘活园区闲置用地,完成街子组团西区基础设施建设,建设标准厂房15万㎡,实现企业拎包即入驻、进厂就开工,大幅减少企业重资产投入。统筹推进供水、供电、供气等配套建设,建成投用兴业公园、创新创业孵化器二期等项目,启动建设街子组团东区土地整理、街子110KV输变电工程等基础设施项目,全力打造绿色、低碳、智慧园区。全面规范园区管理。深化“管委会+公司”管理模式,采取市场化运作模式,将园区资产归口国有企业管理,提升资产管理效益。强化园区用地、节能、环保、安全等方面监督,促进园区节约集约发展。
做好招引文章,增强发展后劲。健全招商体系。打破传统区域招商格局,重构招商工作体系,围绕天然气开发利用、食品饮料等产业,健全“一条产业链、一个招商组”机制,调整优化产业链招商组4个,在全县范围内抽调24名精干力量,深入开展链式招商。聘请8名链主企业家为招商顾问,帮助武胜牵线搭桥、对外宣传。提升招商实效。推行招商资源“一张图”、招商信息“一套表”、招商成效“一清单”,借智借力西洽会平台资源,全力办好专场推介会、招商圆桌会等活动。强化以商招商,举办成都武胜商会招商推介会等,引导会员企业情系家乡、回报桑梓。2024年,全县签约引进天府再生新材料等亿元以上产业项目16个、总投资149.4亿元。转化招商成果。深化县级领导挂钩联系重大项目制度,对重大签约项目迅速成立项目建设服务专班,第一时间落实生产用地和办公条件,跟进提供政策咨询、问题协调、代办帮办等“保姆式”服务,全力促进招商项目开工建设和投产达效。2024年,新开工赢胜节能保温材料、绿航新材料等工业项目11个,完成工业投资9.4亿元。
坚持靠前服务,优化营商环境。优化政务环境。持续推进工业项目“模拟审批”改革,对工业企业政务事项特事特办、快办快结,社会投资项目从立项到开工审批时间压减至39个工作日内。打造“武好办”政务服务品牌,组建园区代办机构,开通惠企APP“胜心办”,为企业提供“保姆式”服务。2024年,武胜县园区集成式政务服务改革入选中国改革2024年度典型案例,投资项目审批服务改革入选《四川省优化营商环境经验做法》。优化市场环境。建立优质工业企业产融合作“白名单”,引导金融机构加大对工业项目和中小微企业信贷资金投放,解决企业融资难融资贵问题。组建民营企业法律服务团,开展拖欠民营企业账款清理、奖补政策兑现清理等专项行动,依法保护企业权益。优化社会环境。定期组织召开企业家座谈会,积极听取意见和建议,协调帮助企业解决用工难、融资难等问题。召开工业企业表扬大会、民营经济高质量发展表扬大会,加大对突出贡献企业的评选表彰力度,积极宣传优秀企业家,大力营造“重商、亲商、爱商、安商”的浓厚氛围。
在推进工业发展过程中,武胜县委、县政府始终坚持超常规、创造性开展工作,举全县之力、聚全县之智,强力组织推进,狠抓工作落实,为工业高质量发展保驾护航。
坚持重心向工业聚焦。实施工业经济一把手工程,成立县委、县政府主要领导任组长的领导小组,建立“主要领导季度研究、分管领导每月调度”制度,不定期召开现场办公会,一线解决问题、推动工作落实。出台《关于加快推进工业强县的实施意见》等文件,将工业主要指标、招商引资、项目建设等纳入县委、县政府重点督办事项,大幅度提高工业在全县目标绩效考核体系中的权重。
坚持力量向工业集中。建立“一企一策”跟踪服务机制,县级领导全覆盖联系29家重点工业企业,协调帮助企业纾困解难。组建天然气发展服务、输变电产业发展等工作专班,推动优秀年轻干部到工业发展、招商引资一线锻炼提升,不断充实工作力量,为干部干事创业提供施展才华的平台。每年对工业经济及招商引资工作开展评比,及时通报表扬先进集体和先进个人,落实及时奖励等措施。2024年,对在天然气产业发展等专项工作中表现突出的24个集体、71名干部予以嘉奖或记三等功。
坚持资源向工业倾斜。坚持每年新报征土地的30%用于工业发展,全力保障园区建设、企业发展等项目用地。统筹土地出让金的10%作为工业切块资金,县财政每年安排1亿元以上专项资金,用于工业发展。制定“加快聚焦重点产业人才的若干措施”、支持天然气产业全链发展等专项政策,进一步优化工业招商、扶持企业发展的政策环境。
从“一穷二白”到“企业林立”,武胜工业发展的实践证明,只要敢闯敢拼、善抓机遇,县域经济同样能书写时代华章。面向未来,武胜县将聚焦工业总产值突破500亿元目标,加快建设重庆工业重要协作生产基地,以更高站位、更实举措、更大合力推进新型工业化,努力在新时代新征程上不断谱写武胜工业发展新篇章。